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我县发展半导体装备产业的几点思考
2018年5月30日 11:26:27  来源:今日浦江 作者:

  中兴事件后,半导体集成电路产业已经成为举国上下关注的产业,摆脱核心技术受制于人的局面已成共识,加大该产业扶持力度已是必然。我县从去年起超前布局半导体装备产业,适逢其时,因势利导,加快形成半导体装备产业基地是我县工业经济转型升级的需要,更是整体提升县工业制造水平的有效载体。

  一、把握趋势,客观评估我县产业发展的现状

  (一)产业已有一定基础。目前我县至少有10家左右企业从事半导体装备生产,2017年初步统计产值7亿元左右,涉及关键零部件、芯片包装材料、光电产品等领域,其中博开科技、菲尔特科技已加入半导体集成电路产业联盟,亿通塑胶已处于芯片包装材料细分行业的前列,同时随着去年引进的英智科技、好芯多科技、华创芯装等项目的落地,半导体装备产业有望形成一定规模的产业集群。

  (二)浦江区位条件日益改善。长三角地区当前正在密集布局集成电路产业,合肥、宁波、厦门、杭州、南京、苏州等大、中城市都出台了集成电路扶持政策,一批晶圆厂相继建设,而浦江正处于长三角半导体产业圈内,高铁二小时交通圈范围,尤其是杭温高铁开通后,杭州25分钟可直达浦江站,这为高科技项目落户浦江,高端人才来浦创业提供了便捷的交通条件。

  (三)生态、创业环境优势。浦江经过前几年“五水共治”、拆违及小城镇综合整理、美丽乡村建设,生态环境已从原来的全省末位到全省三甲,政府执行力明显增强,不少高端人才与企业老板实地考察浦江后,对浦江的宜居宜业环境赞赏有加,成为吸引他们来浦投资兴业的一大考量。

  同时我们也应看到,半导体装备产业是高科技、人才、资金密集型产业,我县在以下几个方面亟待改善。

  一是浦江城市能级低,难以满足高端人才教育、生活条件需求,对人才的吸引力弱,如好芯多从4月份起招收6~7名本科以上高端蓝领工人,至今未有符合条件的应聘者。县级职业教育技工人才培育难以满足半导体装备产业需求,如何营造高端人才来浦创业的舒适环境成为产业发展能否成功的关键。

  二是我县的传统产业多为劳动密集型产业,整体装备制造水平低,这对半导体装备产业的零部件加工带来制约,客观上增加了企业生产成本,降低了企业竞争力。

  三是围绕半导体装备产业的土地、资金等扶持政策亟待进一步完善,尤其是我县财政实力偏弱,扶持力度难以与大、中城市竞争。从去年招商情况看,处于全球半导体产业第二梯队的台湾,有几个项目都是属于核心技术团队来大陆投资落户,资金需求较为迫切,如何破除融资瓶颈成为招引项目的关键。

  二、科学定位,扬长补短,加快半导体装备产业布局

  (一)坚持错位发展理念,育、引并举。鉴于我县地理区位、产业基础、人才储备等情况,我县发展半导体装备产业,必须立足于半导体装备部件及材料、耗材等细分行业生产领域,积极扶持现有相关生产企业,打造细分行业的隐形冠军,扎实稳妥引进技术成熟、产业化程度高的集成电路生产企业,为打造半导体集成电路装备产业基地打下坚实基础。

  (二)加快产业集聚,形成先发优势。一是加快高梅山区块半导体装备产业园的建设进度,可采用招引社会资金和国资公司二种模式建设;二是利用杭州企业外溢机会,有选择招引相关企业来浦落户,如杭州乐铭科技就是滨江溢出的企业,目前已基本敲定落户高梅山区块;三是利用台商、浦商集成电路行业的客商积极招引项目;四是采取有力措施,对现有半导体装备企业面临的困难和发展需求给予帮扶,以利迅速做大,抢得市场先机。

  (三)强化技术支撑,夯实人才基础。强化半导体装备产业技术支撑,一是县政府设立决策咨询专家团队,半导体产业属于高科技、资本、人才密集型产业,拟聘请行业知名专家、国企骨干、科研院所人员组成,明确职责与报酬,负责对引进半导体项目的决策咨询,同时为我县项目、人才引进提供信息帮助;二是依托杭州电子科技大学在浦江建立智能制造技术研究院,负责半导体项目的技术咨询、人才培训,建立学生实训基地,为工匠学院提供师资培训力量等服务;三是在县工匠学院开设半导体装备班,培育半导体装备高端蓝领人才。

  (四)完善配套政策,优化产业环境。

  一是建立半导体装备产业发展基金。基金按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则,以股权投资、参股投资等方式,专项用于半导体装备产业链引进项目的投资。基金由财政、投资机构共同出资,委托专业运行机构管理,按出资比例享受分红。具体办法由县金融办负责制订。鉴于我县财力有限,宜集中财力重点扶持1~2个项目,防止摊大饼。

  二是完善人才政策。利用杭州恒生科技园的平台作为半导体装备企业的引才平台,完善配套措施。制订半导体行业高层次人才认定标准,出台相应扶持政策。经认定的半导体高层次人才(团队)可获得政府补贴,并在配偶子女就业就读、人才公寓、社保户口、出入境等方面享受便利。对半导体装备企业引进高端人才所交纳的个人所得税给予优惠。加大对县工匠学院高端蓝领人才培育扶持力度。

  三是出台产业发展扶持政策。参照宁波、南京、合肥、无锡等地相关政策制订我县半导体产业发展政策。我局去年也在调研的基础上草拟了初稿,但由于半导体装备产业界限难以把握,政策实施存在一定难度。建议除享受国家半导体装备相关政策外,对重大半导体产业项目实行一事一议。 (县科技局钟金伟)

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编辑: 罗锦波